6月12日,上海开办餐饮店“一件事”在“一网通办”正式上线。
今年,在国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,开办餐饮店“一件事”列入“集中攻关和创新示范项目”。为此,上海市市场监管局牵头市数据局、市绿化市容局、市消防救援总队等部门制定《上海市开办餐饮店“一件事”工作方案》,围绕餐饮店经营者关注的“开店前需具备的条件”“如何快速取得许可”“许可后如何经营”三个主要问题,推出“六个一”的改革举措,即一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一窗发证、一册指导。
这其中,最大的亮点在于“一表申请”,即用一张表串起开办餐饮店的所有事项。市市场监管局相关负责人介绍,这次改革整合了餐饮店开办涉及的食品经营、户外招牌设置、消防安全检查等许可所需条件、材料。对单个事项申请材料进行逐个梳理、归并和去重,再造申请表单,通过生活化的问答、引导,精准匹配申请需求,自动生成申请表单,实现申请材料标准化和“多表合一”。
一张表背后,餐饮店诸多许可事项可“集成办”了。比如,事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节从“串联”变成了“并联”,以三件事项均需办理为例,办理时限由42个工作日最多可减至7个工作日,减幅83%,大幅降低了企业在市场准营方面的制度性交易成本,有效提升了经营主体的改革获得感和满意度。
在“一表申请”之外,企业原行政审批需要提交的申请材料,也由改革前的17份压减至2份,减少88%,目前仅保留户外招牌设计图、餐饮单位设施设备布局流程图两项。而通过调用电子营业执照,纸质证明材料由原来的7份最多可减至无需提交。
有数据显示,近年来上海整体餐饮门店规模基本稳定在19万家左右,为了把上海开办餐饮店“一件事”做得更好,市市场监管局、市绿化市容、市消防救援总队等部门还共同梳理了整理餐饮店经营涉及的证照管理、户外招牌设置、消防安全、从业人员、制度管理、食品原料采购、食品加工等管理要求,编写《开店合规指导手册》,在领取行政审批结果时,为经营主体提供合规经营“服务包”,进一步强化经营主体的守法经营意识。