卫生部近日发布了《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》。据了解，这两个管理办法是根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》制定的，将于今年5月1日起施行。卫生部2000年1月16日发布的《餐饮业食品卫生管理办法》同时废止。

　　《餐饮服务许可管理办法》规定，餐饮服务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。餐饮许可证一旦被吊销的单位，其直接负责的主管人员，自处罚决定作出之日起，5年内不得从事餐饮服务管理工作。此外，任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为。

　　根据国家法律规定，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监督管理。国家对餐饮服务实行许可制度。申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规从事餐饮服务活动。

　　侧重制作加工过程的规范

　　餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。

　　新管理办法更侧重对制作加工过程和贮存食品的安全操作规范，如规定应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗；制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求。

　　抽检样品费用政府埋单

　　《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，餐饮服务提供者发生食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告。

　　以后，政府有关部门抽样检验，样品费用由政府有关部门负责。新办法规定，县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。

　　食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。

　　餐饮服务过程违法行为包括：

　　?用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料制作加工食品；

　　?经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性异常的食品；

　　?经营超过保质期的食品等。

　　上海从去年起试行食药领域严重违法行为重点监管制度，被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的餐饮单位主管人员，将被采取行为限制措施记入监管“黑名单”。根据“黑名单”，食药监管部门可及时核实，依法采取监管措施。