近日，上海市商业联合会、上海连锁经营协会、上海市肉类协会、上海餐饮行业协会、上海市副食品行业协会、上海市烹饪协会和上海市蛋品行业协会七家单位联合转发了中国商业联合会 [20051108号文《关于做好商业、服务业领域防控高致病性禽流感工作的意见》，要求各有关会员单位结合各自的实际情况，针对当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，认真做好防控工作。

全文如下：

关于做好商业服务业领域防控高致病性禽流感工作的意见
各地商业联合会(商会、行业协会)、肉类协会、连锁协会、烹饪协会、饭店协会、城市农贸中心联合会及有关代管协会：

近来，部分国家和地区发生了高致病性禽流感疫情，并有蔓延趋势。11月6日，国务院召开了全国防控高致病性禽流感电视电话会议，传达中央领导同志关于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析当前疫情形势，再次部署全国防控工作。11月8日，商务部发布了《关于加强高致病性禽流感防控工作，保障肉类食品安全和市场稳定的紧急通知》，从五个方面要求各级商务主管部门有效监测，及时控制和消除禽流感，加强畜禽及其产品流通管理，保障肉类食品安全，维护市场稳定。

为认真贯彻中央领导同志的指示精神，落实商务部关于防控禽流感的各项措施，做好商业、服务业防控禽流感工作，中国商业联合会、中国肉类协会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会、全国城市农贸中心联合会于11月14日共同提出以下防控意见：

一、各地商会、肉类协会、连锁协会、烹饪协会、饭店协会以及其他有关协会要充分认识商业、服务业领域防控禽流感形势的严峻性和防控任务的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，以高度的政治责任感和对广大消费者身体健康的高度负责精神，配合当地行政主管部门和监管机构，加强对本行业禽流感防控工作的指导，加强禽类及其制品的监管，防止在流通过程中禽流感的发生和传播。要根据当地的实际情况和行业特点，有针对性地提出切实可行的预防措施，引导企业认真对待，严加防范。

二、有关企业要加强禽类及其制品在流通过程中的全程监测，建立预警预报机制，密切关注本地区的疫情信息，如发观可疑疫情等异常情况，要按有关规定，在2小时之内及时向当地监管部门报告，不得瞒报、漏报和缓报。

三、各禽类产品生产和加工企业、农贸市场、农副产品批发市场、超市和餐饮企业要严把进货关，坚持从正规合法渠道采购，坚决杜绝质量不合格或来自国家尚未解除警报的疫区的禽类原料，确保食品安全；入库前要严格执行观场验货、登记、核查检疫检验和动物运输合格证明制度，建立购进和销售的可追溯制度；未经检验检疫的产品坚决拒收，经营活禽的要按照当地政府和工商部门的要求执行；禽蛋熟制产品要按照食品卫生法的有关规定严格执行。

四、完善应急机制，加强行业自律。在抗击非典的过程中，不少商业、服务业企业制定了应急预案，取得了积极效果。在防控禽流感的工作中，必须进一步修订和完善应急预案，特别是经营禽类及其制品的企业：一旦本地发生禽流感疫情，一定要有一套应急预案和应对办法；未发生禽流感的地区，其商业、服务业企业也应积极准备货源，防止市场出观禽类及其制品断档脱销的情况。对局部地区出观的大幅行情波动，要采取有力措施，保障市场供应和价格稳定。

五、建立长效机制，把防控禽流感作为一项长期任务来抓。有些地区对禽类产品采取的定点采购、定点检验检疫和定点屠宰方式，保障了市场供应，应予推广。同时，要坚决贯彻执行由中国商业联合会起草、国家质量监督检验检疫总局2003年4月29日发布的强制性国家标准《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》(GBl9085—2003)及其实施细则。该标准规定了商业、服务业经营场所在传染性疾病流行期间实施预防的基本要求和技术措施。各企业要进一步加强对该标准及其实施细则的宣传贯彻，充分认清当前疫情形势的严峻性和危害性，制定切实可行的防控措施和应急预案，做好商业、服务业领域的防范工作。

六、维护健康禽类及其制品正常的流通秩序。在扑杀及其严禁疫区禽类制品流通的同时，维护来自非疫区的健康禽类及其制品的正常流通秩序，严禁借机设置障碍，进行地区封锁，如发现此类情况， 可及时向当地政府汇报，也可以直接向商务部或中国商业联合会以及其他行业协会反映。与此同时，相关零售企业要对预防高致病性禽流感的药品、消毒用品严把进货关，坚决杜绝假冒伪劣药品流入市场。

七、商业服务业企业要下大力气营造安全放心的消费环境，特别要正确认识、大力宣传禽流感是可防、可控的疫情，既要严肃对待，又要科学防范，避免造成恐慌；要采取切实可行的方式方法正确引导消费，保证市场供应和消费需求，维护正常秩序。

各餐饮、饭店企业，要积极宣传饮食卫生知识，按照卫生部颁发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的相关要求，严格执行菜肴加工、制作程序，引导消费者科学用餐，确保食品卫生安全。禽类产品和蔬菜要分开清洗、盛放，烹调禽类产品要烧熟煮透。同时要加强厨房卫生防疫，及时清除垃圾、污水；餐具要消毒，保证为顾客提供安全放心的消费环境。

八、加强组织领导，建立沟通联络机制。中国商业联合会、中国肉类协会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会、全国城市农贸中心联合会将建立定期联络制度，并会同各地商会、行业协会及时了解本行业禽流感防控工作情况，及时与政府有关部门沟通、上报有关信息，及时处理突发事件，为防控禽流感工作做出积极贡献