市商务委员会主任顾军介绍，去年底开始，全市范围内启动市级“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点工作，已确定首批18个上海市示范社区建设试点单位。计划用三年左右时间，培育100个左右的市级“一刻钟便民生活圈”，将其打造成为服务保障民生、推动便利消费和促进国际消费中心城市建设的重要平台和载体。

去年7月，国务院批准率先在上海等五个城市开展国际消费中心城市培育建设工作，给上海这座最具商业基因的城市赋予了新的发展机遇。2021年，全市社会消费品零售总额达到1.8万亿元，规模稳居全国主要城市首位；消费品进口额5235.6亿元，约占全国三分之一。加快建设国际消费中心城市对上海意义重大，是上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的必然要求，也是落实市第十二次党代会精神，建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的最佳实践。

培育独树一帜的首发经济

近年来，上海首发经济发展十分强劲，成为了打响“上海购物”品牌，丰富消费高质量供给的关键一招。从首店开业情况看，2021年，上海累计开设各类品牌首店1078家，其中，全球首店或者亚洲首店14家，中国及内地首店167家。今年尽管受到疫情的影响，1-6月上海依然引来366家首店落户，首店数量蝉联内地首店之都的桂冠。7月8日，城市更新重点地标项目——南京西路1225号锦沧文华广场，迎来知名意大利奢侈品集团OTB旗下四大先锋时尚设计品牌Maison Margiela、MARNI、JIL SANDER 、AMIRI旗舰店入驻，这也是上海进入全面恢复生产生活秩序阶段后，率先于核心商圈亮相的首批高能级首店。从首发活动看，2021年超过3000个国际国内品牌在沪举办新品首发、首秀、首展活动。今年6月起，扎根静安发展的各大品牌首发活动全面复苏：有路易威登集团旗下品牌Tiffany推出限量钛金属Hardwear项链及手链全球首发，LOEWE在恒隆广场和静安嘉里中心推出米兰家具手工艺全球限定首发新品；历峰集团旗下品牌卡地亚推出Double C de Cartier系列全球首发新品，积家大师系列计时全历腕表、伯爵时来运转系列腕表全球首发；开云集团旗下古驰品牌GUCCI发布古驰和阿迪达斯联名系列、Blondie手袋系列和宠物产品系列全球新品；欧莱雅也举办了中国首个美妆科技元宇宙路演，率领旗下31个美妆品牌陆续推出了百余款新品等。今年下半年，还将在西岸艺术中心隆重举办“2022全球新品首发季”活动。首发经济外溢效应凸显，全球时尚产业指数·时装周活力指数中，上海时装周由全球第六跃居全球第四，成为上海打造品牌之都、设计之都、时尚之都、打响上海“四大品牌”和建设国际消费中心城市的有力抓手和有效载体。

下一步，围绕深化全球新品首发地建设，鼓励国内外品牌在沪首发全球新品、落地品牌首店、设立企业总部，培育形成从“首发”到“首店”到“总部”的“首发经济”效应，助力集聚品牌资源、引领消费潮流。一是加快集聚国际国内品牌，进一步提升品牌集聚能力。支持国际品牌中国区总部升级为亚太区总部乃至全球总部；支持国内外知名品牌在沪开设首店、旗舰店，举办新品首发、首展、首秀、首演活动，培育集聚品牌总部。二是加快集聚时尚要素资源，进一步提升消费引领能力。全面升级南京东路等重点商圈业态和服务功能，为首发活动和首店入驻创造有利条件；将上海西岸艺术中心等打造成为新品发布地标性载体。三是加快培育专业人才和机构，进一步提升时尚原创能力。健全时尚消费人才培养体系，加快培养和吸引时尚设计师、专业经纪人、专业买手等专业人才。四是加大制度和政策创新供给，进一步优化首发经济环境。优化首发经济相关政策，加大资金扶持、活动报备、通关便利、知识产权等方面的制度和政策创新供给，为新品首发活动和首店落户提供更大力度的政策支持。

打造一刻钟便民生活圈

“一刻钟便民生活圈”，就是以社区居民为服务对象，在步行15分钟可达的范围内，配备社区便利化购物、餐饮、教育、文化、医疗、养老、体育休闲等多元功能，不仅满足居民“衣、食、住、行”等基本需求，还能满足居民多样化物质和精神需求，体现宜居、宜业、宜学、宜游、宜养等高品质社区服务功能。2021年，长宁区、普陀区成功入选国家一刻钟便民生活圈建设试点。近期，静安区、徐汇区和嘉定区参评第二批国家级试点。2021年底，市商务委会同市发改委、市住建委和市规划资源局在全市范围启动了市级“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点工作，计划用三年左右时间，培育100个左右的市级一刻钟便民生活圈。

上海的一刻钟便民生活圈建设要深入践行人民城市重要理念，与广大上海市民的消费需求相适应，与上海打造国际消费中心城市的定位相匹配，让市民从身边小店的点滴变化中触摸城市肌理、共享多彩生活，形成有内涵、有颜值、有温度的家门口幸福美好生活场景。有内涵，就是一刻钟便民生活圈的消费供给能力要更丰富，要有更加丰富的消费业态，基本保障类业态要优先配齐，主要包括与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、标准化菜市场、生鲜超市等。在此基础上，还将因地制宜发展品质提升类业态，如特色餐饮、精品超市、书店书吧等。有颜值，就是要打造更加宜人的商圈硬件设施，促进商居和谐，形成更加美观的城市商业新空间。街区可漫步、建筑可阅读不仅仅是地标性商圈和建筑，家门口的街区和建筑同样可以让人心生美好。有温度，就是要打造全龄友好、全民共享、全时关怀的一刻钟便民生活圈。比如，完善必要的无障碍设施和母婴设施，设立为老年人服务的专柜和体验店等。力争将社区“晨经济”和“夜经济”优势发挥到极致，营造全时温暖关怀的社区氛围。下一步，我们将在国家级和市级“一刻钟便民生活圈”的建设中边试点、边总结、边推广成熟经验做法，不断增强全体市民的获得感、幸福感、安全感。

加快早餐工程建设

2020年7月起，本市启动了新一轮早餐工程建设，去年又列为全市16个民心工程之一。总体来看，早餐工程建设进展顺利，截至2021年末，全市新改建早餐网点2577个，早餐示范点226 个，共享早餐门店（点）覆盖率达到85%。

今年虽然受到前期疫情影响，但后续仍将坚持目标不变、力度不减，确保补盲点、建示范点等各项目标任务顺利完成。一是加快推进补盲点工作。各区主动对接早餐工程企业，围绕产业园区、医教集聚区、商务楼宇、大型居住社区等重点区域，优化早餐网点布局，力争到年底完成773个新建网点的建设目标。二是全力推进示范点建设。按照8月底申报截止、9月底完成评审的进度要求，创建市级早餐示范点100个，引导企业提升早餐网点建设、管理和运营水平，丰富早餐服务功能，确保早餐示范点真正发挥好示范引领作用。三是持续推进“早餐地图”建设。继续引导早餐企业上线早餐地图，消费者可以通过随申办、支付宝、微信等搜索渠道，方便快速地查询附近的早餐网点信息，不断提升早餐服务的便利化水平。